Sportplatz- und Sporthallenvergabe an bezirkliche Sportvereine

zu 1.

Die Vergabe erfolgt auf Grundlage der Sportanlagen-Nutzungsvorschriften (SPAN).
Darin ist die Rang- und Reihenfolge der Vergabe an die unterschiedlichen Nutzergruppen festgeschrieben. Die Vergabe erfolgt für alle einmal jährlich, bei Schulen auf Grund der Vorrangigkeit beginnend mit dem jeweiligen Schuljahr, anschließen für die übrigen Nutzergruppen, spätestens zum 1. Oktober eines jeweiligen Kalenderjahres.

zu 2.

Zunächst werden die Vorjahreszeiten weitergeführt, um bestehende Angebotsformen nicht administrativ zu verändern. Vereine, bei denen sich der Bedarf erhöht hat, z.B. durch Mitgliederzuwachs, können einen Antrag auf zusätzlichen Bedarf stellen. Die Anträge werden von den Antragstellern in der Regel sehr „ortsgebunden“ gemacht.
Die Antragsliste wird bei Freiwerden von Zeiten entsprechend des Antrages und des Antragseinganges abgearbeitet.

zu 3.

Es gibt keinen pauschalen Schlüssel für beim Teilen eines Sportplatzes bzw. einer Sporthalle. Die Möglichkeiten sind immer in Abhängigkeit der einzelnen Sportstätte und in Bezug auf die jeweilige Sportart zu betrachten. Hinzu kommen die verschiedenen Leistungsklassen der Sportlerinnen und Sportler. Grundsätzlich ist Leistungssport anders zu bewerten als Freizeitsport.

zu 4a.

Die Nutzer müssen sich in einen Auslastungsnachweis eintragen. Die Nachweise werden regelmäßig im Amt für Schule und Sport ausgewertet. In den Sportstätten in denen Personal eingesetzt ist, gibt eine direkte Kontrollmöglichkeit. In allen anderen Fällen wäre nur durch eine Begehung zu den Trainingszeiten eine Kontrolle möglich. Dem zuständigen Fachamt fehlen dazu aber die personellen Ressourcen.

zu 4b.

Ja, wenn die erforderlichen Kapazitäten vorhanden sind und andere Nutzer nicht verdrängt werden müssten.

zu 4c.

Kinder- und Jugendsport hat in den SPAN nach dem Schulunterricht die höchste Priorität. Die vorhandenen Sportstätten reichen in einigen Bezirksregionen bei weitem nicht aus, um alle Nachfragen für den Kinder- und Jugendsport zu decken. Besonders in den Wintermonaten kommt es zur Ausweitung der Zeiten des Kinder- und Jugendsports, da zusätzliche Sportarten von draußen in die Sporthallen umziehen. Hinzu kommt der Mehrbedarf der Schulen (unterrichtsbedingte Sportkurse) in den Zeiten des Kinder- und Jugendsports ab 16:00 Uhr.

zu 5.

Da jeder Verein einen sog. Heimplatz beim Berliner Fußballverband (BFV) nachweisen muss, gibt es eine festgelegte Verteilung der vorhandenen Sportplätze und Trainingskapazitäten.
Die Zahl der beim BFV gemeldeten Mannschaften bestimmt u. A. die Belegung eines Platzes. Auch hier gilt wieder: je höherrangiger die Spielklasse der Mannschaft ist, desto anspruchsvoller und individueller und intensiver gestaltet sich das Training. In der Regel werden die Mannschaften von den Vereinen auf die zugewiesenen Trainingstage verteilt.
Hier eine die Übersicht des Vergabezeitraumes 2009/2010 (s. Anlage).

zu 6.

Nein, die Nutzung der Sporthallen hängt nicht von Schulhausmeistern ab. In den Pankower Sporthallen sind generell keine Schulhausmeister für die Betreuung der Vereine eingesetzt. Bis auf 3 Schulsporthallen, die Hallenwarte des Fachbereichs Sport betreuen, werden alle Hallen von den Sportvereinen im Rahmen eines Schlüsselvertrages genutzt, so dass auch in den Ferien eine Nutzung für die Sportlerinnen und Sportler sicher gestellt ist.
Ausnahmen bilden Baumaßnahmen, Grundreinigungen oder sonstige notwendige Arbeiten, die eine Nutzung temporär nicht möglich machen.

zu 7.

Schulhausmeister und Schulhausmeisterinnen arbeiten nicht nach Dienstplänen. Ihre Arbeitszeit ist auf der Grundlage des Tarifvertrages für Schulhausmeister/innen mit der jeweiligen Schulleitung auf den Schulbetrieb abgestimmt festgelegt. Weisungsberechtigt gegenüber diesen Dienstkräften ist der Schulleiter/die Schulleiterin.
Die Dienstpläne für die Sportplatz – und Hallenwarte/wartinnen werden vom Fachbereich Sport des Amtes für Schule und Sport zur Absicherung des nichtschulischen Sports erstellt. Das Weisungsrecht ist demzufolge auch hier gegeben.
Abgestimmte Arbeitszeiten wären aber schon deshalb nicht möglich, da die für Schule notwendigen Anwesenheitszeiten der Schulhausmeister ab ca. 7 Uhr nicht mit denen der Hallen- und Sportplatzwarte (Vereinssport in SchuleSchulsporthallen entsprechend SPAN ab 16 Uhr und am Wochenende) kompatibel sind. Auch eine andere Einsatzplanung würde daran nichts ändern, zumal schon der Normalbetrieb aufgrund der Personaleinsparungen und der nichtvorhandenen Möglichkeit von Außeneinstellungen weder für Schule noch für Sport befriedigend sichergestellt werden kann.
Die Zusammenarbeit zwischen beiden Beschäftigtengruppen besteht deshalb hauptsächlich in der Übermittlung von aufgetretenen Schäden an den schulischen Sporteinrichtungen während der Nutzung durch den Freizeitsport an die jeweiligen Schulhausmeister/innen, da hier die Verantwortlichkeit für die Betreuung aller zur Schule gehörenden Gebäude gegeben ist.
Auf Grund der unterschiedlichen Aufgabenbereiche für beide Beschäftigtengruppen kann an dieser Stelle keine Einschränkung des Sportbetriebes abgeleitet werden.

zu 8.

Es gibt im Bezirk bereits 3 Verträge zur eigenverantwortlichen Nutzung durch förderungswürdige Sportorganisationen. Die grundsätzlichen Bedingungen sind in SPAN Nr. 9 festgeschrieben, es muss jedoch in Abhängigkeit von der Leistungsfähigkeit des jeweiligen Vereins und den räumlichen und örtlichen Gegebenheiten eine individuelle Anpassung der Vertragsbedingungen stattfinden.
Für die Abgabe weiterer Sportanlagen gibt es derzeit keine passenden Voraussetzungen.

zu 9.

Sportplätze und Sporthallen werden von den Platzwarten bzw. Schulhausmeistern im Rahmen ihrer täglichen Arbeit begutachtet.
Spezielle technische Überprüfungen, z.B. von Sportgeräten in Sporthallen, werden durch beauftragte Fachfirmen in den vorgeschriebenen Abständen durchgeführt. Alle anderen Mängel müssen im Rahmen der baulichen Unterhaltung ggf. im Rahmen des Schul- und Sportanlagen Sanierungsprogramms beseitigt werden.
Pflegearbeiten auf Sportplätzen werden vom AUN oder den Platzwarten durchgeführt. Regelmäßige Pflegeleistungen vom AUN (z.B. Rasenmahd, Düngen, Baumschnitt) erfolgen in festgelegten Abständen auf allen Naturrasenplätzen. Wenn keine Arbeitsgeräte zur Verfügung stehen, müssen Fremdfirmen beauftragt werden. Dies erfolgt im Rahmen der vorhandenen Haushaltsmittel.

zu 10.

Eine Überprüfung und Pflege der Sportplätze erfolgt im Rahmen der Arbeit der Platzwarte und der Aufgabenstellung des AUN. (s. auch unter 9.) Zusätzlich erfolgt eine Überprüfung durch das AUN und dem Fachbereich Sport nach dem Winter.
In diesem Jahr konnten aus den vorhandenen Mitteln die Renovation der Naturrasenplätze Ella-Kay-Straße, Paul-Zobel-Platz und des Stadions in der Rennbahnstraße realisiert werden. Die Maßnahmen wurden in den Monaten Juli/August realisiert.
Mit Mitteln aus dem Sportanlagen-Sanierungsprogramm wird die Leichtathletikanlage in der Hansastraße 190 saniert. Die Maßnahme beginnt im August.
Für eine darüber hinaus gehende notwendige Pflege sind die zugewiesenen Haushaltsmittel nicht ausreichend und auch nicht genügend Personal vorhanden.
Im Rahmen des Sportbetriebs auftretende Mängel können deshalb nur im äußersten Bedarfsfall, bei Unfallgefahren oder drohenden Schließungen beseitigt werden. 

Lioba Zürn-Kasztantowicz